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刑事诉讼法2018年修改_涉及刑诉法如何与监察法衔接等问题

发表日期:2018-4-25
刑事诉讼法2018年修改_涉及刑诉法如何与监察法衔接等问题 监察法的出台和实施,与刑事诉讼法的部分内容有抵触和冲突,如何修改刑事诉讼法也是法律界关注度较高的问题。今天上午,全国人大常委会审议刑事诉讼法修正草案,刑事诉讼法拟作三大修改,共涉及刑诉法如何与监察法衔接、刑事缺席审判制度与速裁程序入法等三方面内容。
刑事诉讼法2018年修改_涉及刑诉法如何与监察法衔接等问题
 
监察法的出台和实施,与刑事诉讼法的部分内容有抵触和冲突,如何修改刑事诉讼法也是法律界关注度较高的问题。今天上午,全国人大常委会审议刑事诉讼法修正草案,刑事诉讼法拟作三大修改,共涉及刑诉法如何与监察法衔接、刑事缺席审判制度与速裁程序入法等三方面内容。
 
  本次修法是刑诉法实施38年来的第三次修改,现行刑事诉讼法制定于1979年,其后分别于1996年、2012年作了两次较大修改。
 
调整“律师会见”条款
 
  今年3月的十三届全国人大一次会议,表决通过了监察法,此后监察法如何与刑诉法衔接,一直是各界关注的焦点。
 
  “完善与监察法的衔接机制,调整人民检察院侦查职权”,今天上午,全国人大常委会法制工作委员会副主任沈春耀作关于刑诉法修正草案的说明时表示,本次刑诉法修改,拟删去检察院对贪污贿赂等案件行使侦查权的规定;保留检察院在诉讼活动法律监督中发现司法工作人员利用职权实施的侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪的侦查权。
 
也就是说,检察院的侦查权,“一留一删”。“删”的是检察院对贪污贿赂案件的侦查权;“留”的是司法工作人员如果利用职权,有侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪行为,那么检察院仍有侦查权。
 
此外,刑诉法拟调整有关律师会见的条款。沈春耀表示,“相应修改有关程序规定,在刑事诉讼法关于侦查期间辩护律师会见经许可、指定居所监视居住、采取技术侦查措施的规定中,删去有关贪污贿赂犯罪的内容”。
 
外逃贪官可被“缺席审判”
 
现行刑诉法规定了违法所得特别没收程序,可以通过这一程序追缴外逃官员的赃款赃物,可是,缺席审判制度一直是空白点。
 
“党中央高度重视反腐败和国际追逃追赃工作及相关法律制度建设,党的十八大以来,国际追逃追赃工作取得重大进展,得到人民群众的广泛拥护”,沈春耀说,拟在刑诉法第五编特别程序中增设缺席审判程序一章,明确规定:对于贪污贿赂、失职渎职等犯罪案件,犯罪嫌疑人、被告人潜逃境外,检察院认为犯罪事实已经查清,证据确实、充分,依法应当追究刑事责任的,可以向人民法院提起公诉。
 
他表示,缺席审判程序专章还拟明确缺席审判的具体程序:明确由犯罪地或者被告人居住地的中级人民法院组成合议庭进行审理(必要时仍可以依照刑事诉讼法的规定指定管辖);规定人民法院通过司法协助方式或者受送达人所在地法律允许的其他方式,将传票和起诉书副本送达被告人;规定被告人未按要求归案的,人民法院应当开庭审理,依法作出判决,并对违法所得及其他涉案财产作出处理。
 
此外,缺席审判程序专章也对如何保证被告人的诉讼权利,作出了若干规定: 赋予被告人的近亲属上诉权, 对委托辩护和提供法律援助作出规定等。
 
“速裁程序”拟上升为法律
 
此前,全国人大常委会通过了两个与刑诉有关的决定:2014年6月,全国人大常委会作出授权最高人民法院、最高人民检察院在部分地区开展刑事案件速裁程序试点工作的决定;2016年9月,又作出关于授权最高人民法院、最高人民检察院在部分地区开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点工作的决定。
 
上述两个决定,拟上升为法律,写入到刑诉法中。
 
依据刑事诉讼法修正草案,其中的“速裁程序”适用于基层人民法院管辖的可能判处三年有期徒刑以下刑罚、被告人认罪认罚,民事赔偿问题已经解决的案件,速裁程序不受刑事诉讼法规定的送达期限的限制,不进行法庭调查、法庭辩论,但应当听取被告人的最后陈述意见;应当当庭宣判。
 
删除检察院反贪贿侦查权,移交案件或可自行补侦
 
2018年3月,十三届全国人大一次会议审议通过了宪法修正案和监察法。为落实宪法有关规定,做好与监察法的衔接,保障国家监察体制改革顺利进行。上述草案拟删去人民检察院对贪污贿赂等案件行使侦查权的规定,保留人民检察院在诉讼活动法律监督中发现司法工作人员利用职权实施的侵犯公民权利、损害司法公正的犯罪的侦查权。
 
与此同时,有关程序规定也进行了相应修改,在刑事诉讼法关于侦查期间辩护律师会见经许可、指定居所监视居住、采取技术侦查措施的规定中,删去有关贪污贿赂犯罪的内容,并完善刑事诉讼法关于“侦查”定义的表述。
 
监察法相关条文:
 
第二十三条 监察机关调查涉嫌贪污贿赂、失职渎职等严重职务违法或者职务犯罪,根据工作需要,可以依照规定查询、冻结涉案单位和个人的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产。有关单位和个人应当配合。
 
冻结的财产经查明与案件无关的,应当在查明后三日内解除冻结,予以退还。
 
第二十四条 监察机关可以对涉嫌职务犯罪的被调查人以及可能隐藏被调查人或者犯罪证据的人的身体、物品、住处和其他有关地方进行搜查。在搜查时,应当出示搜查证,并有被搜查人或者其家属等见证人在场。
 
搜查女性身体,应当由女性工作人员进行。
 
监察机关进行搜查时,可以根据工作需要提请公安机关配合。公安机关应当依法予以协助。
上述草案拟对检察院侦查职权作出调整,建议删去检察院对贪污贿赂等案件行使侦查权的规定。与此同时,草案还建议加大境外追赃的力度,在贪污贿赂、失职渎职案件中,增设缺席审判制度。
 
第四十七条 对监察机关移送的案件,人民检察院依照《中华人民共和国刑事诉讼法》对被调查人采取强制措施。
 
人民检察院经审查,认为犯罪事实已经查清,证据确实、充分,依法应当追究刑事责任的,应当作出起诉决定。
 
人民检察院经审查,认为需要补充核实的,应当退回监察机关补充调查,必要时可以自行补充侦查。对于补充调查的案件,应当在一个月内补充调查完毕。补充调查以二次为限。2018刑事诉讼法修正案全文
 
人民检察院对于有《中华人民共和国刑事诉讼法》规定的不起诉的情形的,经上一级人民检察院批准,依法作出不起诉的决定。监察机关认为不起诉的决定有错误的,可以向上一级人民检察院提请复议。 首页 > 法制资讯 > 热点观注

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