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北京知识产权法律顾问律师咨询-如何理解《知识产权协定》最低保护标准协定?

发表日期:2012-3-8
北京知识产权法律顾问律师咨询-如何理解《知识产权协定》最低保护标准协定? 《知识产权协定》在保护范围的规定上具有如下特点:一、在有关知识产权保护的多边条约中完整使用“知识产权”这一概念。以往的知识产权国际公约,无论巴黎公约、伯尔尼公约还是罗马公约
北京知识产权法律顾问律师咨询-如何理解《知识产权协定》最低保护标准协定?     

知识产权国际保护制度的成因     

1、国际经济贸易的发展与知识产权地域性限制的克服      

2、知识产权保护的国际协调与国内法单独体系的改变:   
        单方保护/互惠保护/双边条约保护/多边条约保护最低保护标准原则,是指各缔约国依据本国法对该条约缔约国国民的知识产权保护不能低于该条约规定的最低标准,这些标准包括权利保护对象、权利取得方式、权利内容及限制、权利保护期间等。     

一、《知识产权协定》的宗旨     

        《知识产权协定》的宗旨是促进对知识产权在国际贸易范围内更充分、有效的保护,以使权利人能够从其技术发明和文学艺术创作中获益,受到激励,继续努力进行发明与创作,使公众尽可能广泛的享用技术与艺术带来的物质与精神成果;减少知识产权保护对国际贸易的扭曲与阻碍,确保《知识产权协定》的实施及程序不对合法贸易构成壁垒。     



二、《知识产权协定》的内容特征     

        作为一个以管理全球性贸易为主要职能的多边知识产权协定,与以往的知识产权国际公约,尤其保护工业产权巴黎公约、保护文学艺术作品伯尔尼公约相比,《知识产权协定》在内容上主要表现为如下三方面特征:     

1、进一步明确知识产权的最低保护标准。   
        《知识产权协定》对知识产权保护的主要内容均加以明确化,例如保护的对象、授予的权利、允许的例外、最低保护期限等。对此,《知识产权协定》首先要求必须遵守世界知识产权组织(WIPO)的一些主要公约中的实质性义务,除伯尔尼公约关于著作人身权的规定外,这些公约的实质性义务也成为该协定成员所要遵守的义务。协定还增加了一些实质性义务,这是以往公约所没有规定或规定不充分的。这些内容构成《知识产权协定》的主要部分。     

2、强化了知识产权的执法。   
        知识产权国际公约往往将这部分内容留给各成员国在其国内法中自行规定,而《知识产权协定》则对有关知识产权的法律救济及其程序作出具体规定。这些规定包括民事、行政程序与救济手段、临时措施、边境措施、刑事程序等。这方面内容在《知识产权协定》中也占有很大比重。     

3、引入知识产权争端解决的新方式。   
        巴黎公约、伯尔尼公约规定有关争端交由国际法院解决,但又允许成员国在加入时对此予以保留,实际效果并不理想。《知识产权协定》则规定,知识产权争端适用于世界贸易组织《关于争端解决的规则与程序的谅解》所确定的争端解决机制。此种争端解决机制规定有争端解决机构、程序与裁决的执行,并可为此实施交叉报复。     

三、《知识产权协定》的保护范围     

        《知识产权协定》所指的“知识产权”的范围,包括:著作权、邻接权(包括艺术表演者对其表演的权利、唱片制作者的权利和广播电视组织的权利,《知识产权协定》称之为“相关权利”)、商标、地理标志(如西湖龙井、宣威火腿、哈密瓜等)、工业品外观(如汽车、摩托车外观)设计、专利、集成电路布图设计、未公开信息(也就是我们通常说的商业秘密)。     

《知识产权协定》在保护范围的规定上具有如下特点:     

1、在有关知识产权保护的多边条约中完整使用“知识产权”这一概念。以往的知识产权国际公约,无论巴黎公约、伯尔尼公约还是罗马公约,都只涉及知识产权中的某种单一的权利,比如工业产权(通常是指专利权和商标权等)、著作权、邻接权等。“知识产权”的概念首次规定在国际公约中,是1967年的《成立世界知识产权组织公约》,但该公约仅涉及该国际组织的成立事宜,未规定知识产权保护问题。《知识产权协定》的“知识产权”比1967年《成立世界知识产权组织公约》,增加了集成电路布图设计、商业秘密等,并删除了像“科学发现”这样的范畴。     

2、第一次明确提出知识产权为私权,同时承认公共利益的优先原则。《知识产权协定》在序言中明确提出,“全体成员承认知识产权为私权(private rights)”,这在知识产权国际公约中前所未有,意义特殊。但是应当注意的是,从该序言全部内容看,并非孤立地强调知识产权为私权,而是在强调知识产权所有人的私权的同时,也同样强调公共利益的优先原则,二者相互平衡。因此,应当全面、准确地理解《知识产权协定》,在《知识产权协定》中,承认知识产权为私权并加以充分、有效的保护,和承认并保护公共利益是并行不悖的。     

3、“知识产权”概念的外延在实践中被扩大。《知识产权协定》的“知识产权”概念并未列举全部的种类,其范围以与贸易相关者为准。但是在实践中,《知识产权协定》的“知识产权”范围却在不断扩大。例如,在一起WTO争端解决案中,上诉机构“驳回专家组报告关于商号并不包括在《知识产权协定》范围内的认定,并且认为WTO成员有义务根据《知识产权协定》为商号提供保护”。     

四、《知识产权协定》的原则     

《知识产权协定》进一步明确了在国际贸易中知识产权保护的基本原则。     

1、国民待遇原则。    
        《知识产权协定》规定,各成员在知识产权保护方面,给予其他成员的国民的待遇不应低于其给予本国国民的待遇。这一规定与巴黎公约、伯尔尼公约等完全相同,巴黎公约等知识产权国际公约中已经规定的国民待遇的例外也予以保留。     

2、最惠国待遇原则。    
        最惠国待遇原则未被巴黎公约、伯尔尼公约等知识产权国际公约所采用。《知识产权协定》第一次把这一项国际自由贸易中最基本的原则引入了知识产权保护制度之中,从而为世界贸易组织各成员之间实行非歧视贸易提供了重要的法律基础。《知识产权协定》也规定了不适用最惠国待遇的例外。     

3、最低保护标准原则。    
        与知识产权的国际公约一样,《知识产权协定》在实体部分也规定了知识产权保护的最低标准。还规定,各成员应确保本协定的效力,成员可以、但并无义务在其法律中实施比协定要求更广泛的保护,只要该保护与协定的规定不相冲突。     

4、平衡保护原则。    
        知识产权保护应当对于技术创新与技术转移作出贡献。知识的生产者与消费者都应当受益,并且应当有助于提升经济和社会福利,有助于社会和经济的发展以及权利和义务的平衡。同时还规定,各成员可以在其国内立法中具体说明在许可证(技术转让)贸易中,哪些情况下构成对知识产权的滥用,从而可能限制竞争。各成员可采取适当措施,制止滥用知识产权的行为。此外,《知识产权协定》专门指出,有关知识产权的权利用尽原则交由各成员在其法律中自行解决。不得适用本协定的任何规定去解决知识产权用尽的问题。所谓权利用尽原则,也称首次销售原则,是指权利人首次出售包含有知识产权的产品后,其在该产品上的知识产权权利就穷尽了,在以后的商业活动中就可自由使用或再销售该产品。 
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