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北京知识产权法律顾问律师咨询-影视作品的播放权问题

发表日期:2012-3-15
北京知识产权法律顾问律师咨询-影视作品的播放权问题 根据2001年《著作权法》第10条第ll款的规定,播放权的行使包括:1、广播电台或电视台使用他人未曾发表的作品制作广播或电视节目,应当取得著作权人的许可,并支付报酬;2、广播电台或电视台使用他人已经发表
北京知识产权法律顾问律师咨询-影视作品的播放权问题

        根据《伯尔尼公约》,播放应该包括直接播放和营业性播放(包括经营性场所的播放)。[21]2001年《著作权法》第10条为播放权(broadcast right)所作的定义是,“以无线方式公开广播或者传播作品,以有线传播或者转播的方式向公众传播广播的作品,以及通过扩音器或者其他传送符号、声音、图像的类似工具向公众传播广播的作品的权利。”[22]播放是指通过无线电波、有线电视系统传播作品。播放权是通过广播电台、电视台播放其作品的权利。该项权利的行使由于受到电台或电视台条件的制约,作者一般不能亲自行使。

根据2001年《著作权法》第10条第ll款的规定,播放权的行使包括:

1、广播电台或电视台使用他人未曾发表的作品制作广播或电视节目,应当取得著作权人的许可,并支付报酬;
2、广播电台或电视台使用他人已经发表的作品制作广播或电视节目,可以不经著作权人的许可,但著作权人声明不得使用的,不得使用。除法律规定不支付报酬的以外,应该按照规定支付报酬。


  
        对于影视作品而言,现行法所规定的播放权显然不够充分,因为,根据2001年《著作权法》规定,播放权主要是针对广播电台和电视台的播放活动而设立的一项权利。[23]但是,在现实生活中除了广播电台和电视台以外,可以播放影视作品的平台还有很多,诸如电影院、录像厅、宾馆、饭店、商场以及其他公共场所像飞机场、火车站、汽车站、机关、学校等。如果在这些场所播放影视作品,著作权人则很难通过主张播放权而求得法律保护。相形之下,在许多国家和地区,法律专门为影视作品设定了公开播放权,其意义就是使用器械装置或其他方法将作品内容以影像再现于现场观众的权利。影视作品的公开播放,是指使用器械装置将影视作品的影像或影像连同声音再现,使得观众得以观赏。[24]显然,同狭窄的播放权相比,公开播放权的法律意义更为周延,其所提供的保护也更为充分。
  
        与影视作品传播具有紧密关系的还有信息网络传播权,其意义是指以有线或无线方式向公众传播作品的权利。[25]《世界版权公约》第8条对信息服务提供商(ISP)的责任问题作出了规定。据此,2001年《著作权法》第10条第12款规定,“信息网络传播权,即以有线或者无线方式向公众提供作品,使公众可以在其个人选定的时间和地点获得作品的权利。”目前,利用信息网络传播影视作品已经成为一种非常普遍的形式。而对影视作品在网络环境下的法律保护却成为理论和实践的空白。由于侵犯信息网络传播权的民事责任构成主要仍适用1986年《民法通则》所规定的过错责任原则,因此在实践中很难捕捉大量存在的侵权行为人。而且,从理论上讲,网络环境确实对影视作品的著作权利用形成了新的限制,如对数字图书馆和在线教育是否也要依照传统的著作权概念去进行限制,似乎都存在着问题。
  
        公开播放权还经常遭受到来自公共秩序保留(public order)的限制。这一点也形成了影视作品与其他著作权作品的显著区别。按照著作权一般理论,对于作品的著作权保护,通常采用的是非注册主义,即作品一经产生,就会自动地受到著作权法保护。而在影视作品的情况下,其创作过程往往需要事先取得相关的行政机构的批准,在取得“批文或批号”之后,方能拍摄和播放。这类做法与法律规定之间的冲突,不仅在中国存在,在其他许多国家和地区也同样存在。
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