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北京知识产权法律顾问律师咨询-权利归属分析

发表日期:2012-3-15
北京知识产权法律顾问律师咨询-权利归属分析 根据报纸出版的特殊性,报纸作品可能涉及多重主体,其权利归属与普通作品相比,具有一定的复杂性。以我国《著作权法》为依据,将权利归属分为一般原则与特殊规定,并按照报纸作品的类型,辨明特殊情况下的作品权利归属。
北京知识产权法律顾问律师咨询-权利归属分析

        根据报纸出版的特殊性,报纸作品可能涉及多重主体,其权利归属与普通作品相比,具有一定的复杂性。以我国《著作权法》为依据,将权利归属分为一般原则与特殊规定,并按照报纸作品的类型,辨明特殊情况下的作品权利归属。
  
1、权利归属的一般原则。
        我国《著作权法》第十一条规定:著作权原则上属于作者,本法另有规定的除外。而作者是指创作作品的公民。作者认定的依据是,在作品上署名的公民为作者,除非存在其他相反的证明。
  
        按照一般性原则,报纸作品的版权应该属于在作品上署名的公民。具体到报纸业务实际情况,我们认为,对于已经发表的作品,上面署名的人为作者;如果对报纸版面上的署名存在异议,或者是作品尚未发表的,投稿上的署名是作者。其他情况下,当投稿没有署名的,可根据实际情况确定。

报纸出版的特点在于,报纸作品及作者可能包括如下几类:

一、是非报社记者通过自愿投稿方式向报社提供稿件,并被报社采用;

二、是非报社职工因报社约稿,向其提供稿件;

三、是报社职工,但不是专职记者,也不是其他专职撰稿人员,向报社供稿;

四、则是专职记者、专职撰稿人员的稿件。



        对这4种情况,其版权归属应该具体问题具体对待。上述第一类作品应该适用《著作权法》上的一般原则,版权归作者所有;第二类作品按照委托作品处理;第三类作品原则上与第一类相同,也可能适用报社内部的通常惯例;第四类作品可能属于职务作品或单位作品,版权归属依照法律的明确规定。
  
2、关于委托作品。
        我国《著作权法》第十七条规定,受委托创作的作品,著作权的归属由委托人和受托人通过合同约定。合同未作明确约定或者没有订立合同的,著作权属于受托人。这样,在上述第二种情况下,非报社职工因报社约稿,向其提供稿件的,版权归属依照约定;没有约定的,版权归作者。这种情况在实务中争议不大。
  
3、关于法人(单位)作品。
        我国《著作权法》第十一条规定,由法人或者其他组织主持,代表法人或者其他组织意志创作,并由法人或者其他组织承担责任的作品,法人或者其他组织视为作者。如果没有相反的证明,在作品上署名的法人或者其他组织为作者。该规定所适用的作品属于法人作品或称单位作品。法律规定了明确的适用条件,现实中经常出现这种情况。据我们了解,此种情况最突出地表现为采用“本报评论员”、“某某编辑部”等署名方式的作品。如何对单位作品与职务作品作出明确区分,是一个值得注意的问题。
  
4、关于职务作品。
        这类作品的作者是报社的职工,而且其专职工作就是新闻采写或其他稿件的撰写,他们为完成报社规定的工作任务而创作作品,属于工作行为,其作品通常属于职务作品。所谓“工作任务”,按照《著作权法》实施条例第十一条的规定,是指公民在该法人或者该组织——即报社中应当履行的职责。
  
        按照我国《著作权法》第十六条的规定,通常情况下,记者专职撰稿作为职务作品,版权由作者享有;但是,单位有权“在其业务范围内优先使用”。在作品完成两年内,未经单位同意,作者不得许可第三人以与单位使用的相同方式使用该作品。这应该是一个比较合理的权力分割原则。
  
        比如,《法律报》记者李某在正常工作时间内采写了一篇青少年犯罪的稿件,属于本报范围,向本报编辑部提交。对该稿件,第一,《法律报》具有优先刊载权;第二,如果《法律报》社没有表示同意,从该稿件完成之日起两年内,李某不得将此稿件许可给其他报社刊发。
  
        通常的疑问是:第一,李某没有将这篇稿件交给《法律报》,而是直接向其他报纸供稿并刊发,是否合适?这种情况在实务中经常发生。第二,《法律报》两年的优先刊载权是否也适用于该报的附属网站?也就是说,李某同时(至少是在两年内)将稿件提交给了与《法律报》没有关系的另外一家网站,是否侵犯了《法律报》两年的优先刊载权?
  
        对于上述疑问,我们的观点是,第一,李某在正常业务范围内撰写的这篇稿件属于《法律报》的范围,它不得将稿件提交给其他报纸,否则构成侵权或违约;第二,“业务范围”应该严格限制于报纸业务,两年的优先刊载权不适用于该报的附属网站。这样,李某可以在两年内向与《法律报》没有关系的网站投稿,不侵犯《法律报》的优先刊载权。
  
        另外,《著作权法实施条例》第十二条规定,职务作品完成两年内,经单位同意,作者可以许可第三人以与单位使用的相同方式使用作品,所获报酬则由作者与单位按约定的比例分配。也就是说,该报酬并不单独属于作者或报社。作品完成两年的期限,自作者向单位交付作品之日起计算。
  
        需要注意的是,对于记者专职撰稿,如何在法人作品和职务作品之间作出区分,显得特别重要。作为法人(单位)作品的作品,通常是在法人(单位)主持下,策划选题、确定采写方案和思路,稿件代表法人(单位)的意志,并由法人(单位)承担责任。而在职务作品的写作过程中,记者采写稿件的自由度与主体性表现得比较高。事实上,在很多场合,报社会对于一些重大事件、重要活动,进行精心策划,这些作品往往体现了报社的(当然是很多人参与)集体意志。
  
5、作为汇编作品的报纸版面整体。
        报纸由若干个版面组成,每个版面由多个作品组成,由此,一张报纸整体、一个版面都应该是一个具有完整性的汇编作品。我国《著作权法》第十四条规定,汇编若干作品、作品的片段或者不构成作品的数据或者其他材料,对其内容的选择或者编排体现独创性的作品,为汇编作品,其著作权由汇编人享有。由此,可以明确的是,报社应该对报纸和版面整体享有权利,当他人整体性使用一张报纸或一个版面时,就侵犯了报社对汇编作品的版权。
  
        当然,法律继续规定,汇编作品的版权人行使其版权时,不得侵犯原作品的著作权。也就是说,具体每一篇作品的版权,依然可能归其他人,如作者享有。这就意味着,当报社将报纸版面整体性地交给其他网站扫描、上网时,还需事先经过每篇稿件权利人的同意(报社的法人作品除外)。
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