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北京企业法律顾问律师咨询-所有制企业的法律规定

发表日期:2017-2-23
北京企业法律顾问律师咨询-所有制企业的法律规定 国有企业转换经营机制的目标。《转机条例》明确规定:“企业转换经营机制的目标是:使企业适应市场的要求,成为依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产者和经营单位,成为独立享有民事权利
北京企业法律顾问律师咨询-所有制企业的法律规定 

1、国有企业转换经营机制的目标。  
        《转机条例》明确规定:“企业转换经营机制的目标是:使企业适应市场的要求,成为依法自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的商品生产者和经营单位,成为独立享有民事权利和承担民事义务的企业法人。”  

2、企业经营权。  
        《转机条例》第六条规定:“企业经营权是指企业对国家授予其经营管理的财产享有占有、使用和依法处分的权利。”《全民企业法》也有类似的规定,并在第三章“企业权利和义务”中具体规定了13条企业权利和9条企业义务,明确地确立了国有企业的法律地位。  
    


        《转机条例》根据《全民企业法》的规定精神,不仅规定了14项企业经营权,即企业享有生产经营决策权、产品、劳务定价权、产品销售权、物资采购权、进出口权、投资决策权、留用资金支配权、资产处置权、联营、兼并权、劳动用工权、人事管理权、工资及奖金分配权、内部机构设置权以及拒绝摊派权等,而且更加具体、详细地规定了每项权利的内容和范围,使之更具有可操作性,便于具体落实和实施。  

3、企业自负盈亏的责任。  
《转机条例》对企业自负盈亏的责任作出专章规定。  
(1)承担民事责任和经营责任。规定企业以国家授予其经营管理的财产承担民事责任;企业对其法定代表人和其他工作人员以法人名义从事经营活动承担民事责任;厂长对企业盈亏负有直接经营责任;职工按照企业内部经济责任制,对企业盈亏也负有相应责任。  
(2)建立分配约束机制和监督机制。规定企业必须坚持按照工资总额增长幅度低于本企业经济效益增长幅度、职工实际平均工资增长幅度低于本企业劳动生产率增长幅度的原则进行分配工作,同时,《转机条例》还具体规定了分配约束控制机制和政府审核制度。  
(3)承担违约责任。规定实行承包经营或租赁经营的企业,如未能按照合同规定的标准上交利润或租金,应承担违约责任。  
(4)建立和健全企业财务会计制度,严格执行国家法律、法规有关财政、税收和国有资产监督管理的规定。  

4、建立企业科学的领导体制。  
        规定国有企业坚持和完善厂长(经理)负责制,厂长(经理)是国有企业的法定代表人。企业建立以厂长(经理)为首的生产经营管理系统,并对企业两个文明建设负全面责任。  

5、企业与政府关系。  
        坚持政企职责分开,这是处理好企业与政府之间各种关系的基本原则。《转机条例》明确规定,按照政企职责分开的原则,政府依法对企业进行协调。监督和管理,为企业提供服务,由此确立了企业与政府之间的新型关系。为了确保企业财产所有权,加强宏观调控和行业管理,培育和完善市场体系,建立和完善社会保障体系,为企业提供服务,《转机条例》还明确规定了政府及其有关部门的各项具体职责和各项有关的措施,为理顺企业与政府关系,促进政府职能的转变提供重要法律依据和法律保障。
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