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中华人民共和国城市房地产管理法

发表日期:2012-3-15
中华人民共和国城市房地产管理法

  1.1994年7月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第八次会议通过
  2.1994年7月5日中华人民共和国主席令第29号公布
  3.自1995年1月1日起施行


第一章 总 则
第二章 房地产开发用地
  第一节 土地使用权出让
  第二节 土地使用权划拨
第三章 房地产开发
第四章 房地产交易
  第一节 一般规定
  第二节 房地产转让
  第三节 房地产抵押
  第四节 房屋租赁
  第五节 中介服务机构
第五章 房地产权属登记管理
第六章 法律责任
第七章 附 则

第一章 总 则
  第一条 【立法目的】为了加强对城市房地产的管理,维护房地产市场秩序,保障房地产权利人的合法权益,促进房地产业的健康发展,制定本法。 
  第二条 【适用范围及词条解释】在中华人民共和国城市规划区国有土地(以下简称国有土地)范围内取得房地产开发用地的土地使用权,从事房地产开发、房地产交易,实施房地产管理,应当遵守本法。
  本法所称房屋,是指土地上的房屋等建筑物及构筑物。
  本法所称房地产开发,是指在依据本法取得国有土地使用权的土地上进行基础设施、房屋建设的行为。
  本法所称房地产交易,包括房地产转让、房地产抵押和房屋租赁。 
  第三条 【土地使用制度及例外】国家依法实行国有土地有偿、有限期使用制度。但是,国家在本法规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。 
  第四条 【发展目标】国家根据社会、经济发展水平,扶持发展居民住宅建设,逐步改善居民的居住条件。
  [参见]
  《国务院关于深化城镇住房制度改革的决定》
  《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》
  《城镇经济适用住房建设管理办法》 
  第五条 【权利人权利和义务】房地产权利人应当遵守法律和行政法规,依法纳税。房地产权利人的合法权益受法律保护,任何单位和个人不得侵犯。 
  第六条 【房地产管理机构】国务院建设行政主管部门、土地管理部门依照国务院规定的职权划分,各司其职,密切配合,管理全国房地产工作。
  县级以上地方人民政府房产管理、土地管理部门的机构设置及其职权由省、自治区、直辖市人民政府确定。 
第二章 房地产开发用地
第一节 土地使用权出让
  第七条 【土地使用权出让】土地使用权出让,是指国家将国有土地使用权(以下简称土地使用权)在一定年限内出让给土地使用者,由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。 
  第八条 【有偿出让】城市规划区内的集体所有的土地,经依法征用转为国有土地后,该幅国有土地的使用权方可有偿出让。
  [参见]
  《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第2条
  《土地管理法》第45-50条
  《土地管理法实施条例》第23-26条 
  第九条 【出让条件】土地使用权出让,必须符合土地利用总体规划、城市规划和年度建设用地计划。
  [参见]
  《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第9-10条 
  第十条 【出让报批】县级以上地方人民政府出让土地使用权用于房地产开发的,须根据省级以上人民政府下达的控制指标拟订年度出让土地使用权总面积方案,按照国务院规定,报国务院或者省级人民政府批准。 
  第十一条 【出让步骤】土地使用权出让,由市、县人民政府有计划、有步骤地进行。出让的每幅地块、用途、年限和其他条件,由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划、建设、房产管理部门共同拟定方案,按照国务院规定,报经有批准权的人民政府批准后,由市、县人民政府土地管理部门实施。
  直辖市的县人民政府及其有关部门行使前款规定的权限,由直辖市人民政府规定。
  [参见]
  《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第9-10条
  《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》 
  第十二条 【出让方式】土地使用权出让,可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式。
  商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地,有条件的,必须采取拍卖、招标方式;没有条件,不能采取拍卖、招标方式的,可以采取双方协议的方式。
  采取双方协议方式出让土地使用权的出让金不得低于按国家规定所确定的最低价。
  [参见]
  《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第11-18条
  《协议出让国有土地使用权规定》
  《国土资源部关于进一步推行招标拍卖出让国有土地使用权的通知》
  《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》 
  第十三条 【年限规定】土地使用权出让最高年限由国务院规定。
  [参见]
  《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第12条 
  第十四条 【出让合同签订】土地使用权出让,应当签订书面出让合同。
  土地使用权出让合同由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。
  [参见]
  《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第8-18条 
  第十五条 【出让金支付】土地使用者必须按照出让合同约定,支付土地使用权出让金;未按照出让合同约定支付土地使用权出让金的,土地管理部门有权解除合同,并可以请求违约赔偿。
  [参见]
  《土地管理法》第55条 
  第十六条 【出让土地的提供】土地使用者按照出让合同约定支付土地使用权出让金的,市、县人民政府土地管理部门必须按照出让合同约定,提供出让的土地;未按照出让合同约定提供出让的土地的,土地使用者有权解除合同,由土地管理部门返还土地使用权出让金,土地使用者并可以请求违约赔偿。 
  第十七条 【用途改变】土地使用者需要改变土地使用权出让合同约定的土地用途的,必须取得出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意,签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同,相应调整土地使用权出让金。
  [参见]
  《土地管理法》第56条 
  第十八条 【出让金使用】土地使用权出让金应当全部上缴财政,列入预算,用于城市基础设施建设和土地开发。土地使用权出让金上缴和使用的具体办法由国务院规定。
  [参见]
  《关于国有土地使用权有偿使用收入征收管理的暂行办法》
  《关于国有土地使用权有偿使用收入若干财政问题的暂行规定》
  《财政部、国土资源部关于印发〈新增建设用地土地有偿使用费收缴使用管理办法〉的通知》 
  第十九条 【土地使用权的收回】国家对土地使用者依法取得的土地使用权,在出让合同约定的使用年限届满前不收回;在特殊情况下,根据社会公共利益的需要,可以依照法律程序提前收回,并根据土地使用者使用土地的实际年限和开发土地的实际情况给予相应的补偿。
  [参见]
  《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第39-42条 
  第二十条 【使用权终止】土地使用权因土地灭失而终止。 
  第二十一条 【使用权续延】土地使用权出让合同约定的使用年限届满,土地使用者需要继续使用土地的,应当至迟于届满前一年申请续期,除根据社会公共利益需要收回该幅土地的,应当予以批准。经批准准予续期的,应当重新签订土地使用权出让合同,依照规定支付土地使用权出让金。
  土地使用权出让合同约定的使用年限届满,土地使用者未申请续期或者虽申请续期但依照前款规定未获批准的,土地使用权由国家无偿收回。
  [参见]
  《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第39-42条 
第二节 土地使用权划拨
  第二十二条 【使用权划拨】土地使用权划拨,是指县级以上人民政府依法批准,在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用,或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。
  依照本法规定以划拨方式取得土地使用权的,除法律、行政法规另有规定外,没有使用期限的限制。
  [参见]
  《土地管理法》第54条
  《划拨土地使用权管理暂行办法》 
  第二十三条 【划拨土地类别】下列建设用地的土地使用权,确属必需的,可以由县级以上人民政府依法批准划拨:
  (一)国家机关用地和军事用地;
  (二)城市基础设施用地和公益事业用地;
  (三)国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地;
  (四)法律、行政法规规定的其他用地。
  [参见]
  《土地管理法》第54条
  《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》 
第三章 房地产开发
  第二十四条 【开发原则和总体规划】房地产开发必须严格执行城市规划,按照经济效益、社会效益、环境效益相统一的原则,实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设。
  [参见]
  《关于规范房地产开发企业开发建设行为的通知》 
  第二十五条 【出让开发条件】以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的,必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的,可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费;满二年未动工开发的,可以无偿收回土地使用权;但是,因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。
  [参见]
  《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第5条、第17条、第19条
  《城市房地产开发经营管理条例》第15条 
  第二十六条 【项目总体要求】房地产开发项目的设计、施工,必须符合国家的有关标准和规范。
  房地产开发项目竣工,经验收合格后,方可交付使用。
  [参见]
  《城市房地产开发经营管理条例》第10-19条 
  第二十七条 【土地使用权处置】依法取得的土地使用权,可以依照本法和有关法律、行政法规的规定,作价入股,合资、合作开发经营房地产。
  [参见]
  《公司法》第27条 
  第二十八条 【国家扶持】国家采取税收等方面的优惠措施鼓励和扶持房地产开发企业开发建设居民住宅。
  [参见]
  《契税暂行条例》
  《契税暂行条例细则》
  《国家税务总局、国家土地管理局关于契税征收管理有关问题的通知》
  《财政部、国家税务总局关于调整房地产市场若干税收政策的通知》 
  第二十九条 【企业设立】房地产开发企业是以营利为目的,从事房地产开发和经营的企业。设立房地产开发企业,应当具备下列条件:
  (一)有自己的名称和组织机构;
  (二)有固定的经营场所;
  (三)有符合国务院规定的注册资本;
  (四)有足够的专业技术人员;
  (五)法律、行政法规规定的其他条件。
  设立房地产开发企业,应当向工商行政管理部门申请设立登记。工商行政管理部门对符合本法规定条件的,应当予以登记,发给营业执照;对不符合本法规定条件的,不予登记。
  设立有限责任公司、股份有限公司,从事房地产开发经营的,还应当执行公司法的有关规定。
  房地产开发企业在领取营业执照后的一个月内,应当到登记机关所在地的县级以上地方人民政府规定的部门备案。
  [参见]
  《城市房地产开发经营管理条例》第5-9条 
  第三十条 【注册资本和投资额】房地产开发企业的注册资本与投资总额的比例应当符合国家有关规定。
  房地产开发企业分期开发房地产的,分期投资额应当与项目规模相适应,并按照土地使用权出让合同的约定,按期投入资金,用于项目建设。
  [参见]
  《城市房地产开发经营管理条例》第13条 
第四章 房地产交易
第一节 一般规定
  第三十一条 【房屋、土地所有权随转】房地产转让、抵押时,房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权同时转让、抵押。 
  第三十二条 【地价确定】基准地价、标定地价和各类房屋的重置价格应当定期确定并公布。具体办法由国务院规定。
  [参见]
  《经济适用住房价格管理办法》 
  第三十三条 【价格评估】国家实行房地产价格评估制度。
  房地产价格评估,应当遵循公正、公平、公开的原则,按照国家规定的技术标准和评估程序,以基准地价、标定地价和各类房屋的重置价格为基础,参照当地的市场价格进行评估。
  [参见]
  《城市房地产市场估价管理暂行办法》 
  第三十四条 【价格申报】国家实行房地产成交价格申报制度。
  房地产权利人转让房地产,应当向县级以上地方人民政府规定的部门如实申报成交价,不得瞒报或者作不实的申报。 
  第三十五条 【权属登记】房地产转让、抵押,当事人应当依照本法第五章的规定办理权属登记。 
第二节 房地产转让
  第三十六条 【房地产转让】房地产转让,是指房地产权利人通过买卖、赠与或者其他合法方式将其房地产转移给他人的行为。
  [参见]
  《城市房地产转让管理规定》
  《商品房销售管理办法》
  《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》
  《中华人民共和国合同法》第9章、第11章
  《国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》
  《已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法》
  《已购公有住房和经济适用住房上市出售土地出让金和收益分配管理的若干规定》
  《国土资源部关于已购公有住房和经济适用住房上市出售中有关土地问题的通知》 
  第三十七条 【禁止转让的房地产】下列房地产,不得转让:
  (一)以出让方式取得土地使用权的,不符合本法第三十八条规定的条件的;
  (二)司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的;
  (三)依法收回土地使用权的;
  (四)共有房地产,未经其他共有人书面同意的;
  (五)权属有争议的;
  (六)未依法登记领取权属证书的;
  (七)法律、行政法规规定禁止转让的其他情形。 
  第三十八条 【出让转让条件】以出让方式取得土地使用权的,转让房地产时,应当符合下列条件:
  (一)按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金,并取得土地使用权证书;
  (二)按照出让合同约定进行投资开发,属于房屋建设工程的,完成开发投资总额的百分之二十五以上,属于成片开发土地的,形成工业用地或者其他建设用地条件。
  转让房地产时房屋已经建成的,还应当持有房屋所有权证书。 
  第三十九条 【划拨转让报批】以划拨方式取得土地使用权的,转让房地产时,应当按照国务院规定,报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让的,应当由受让方办理土地使用权出让手续,并依照国家有关规定缴纳土地使用权出让金。
  以划拨方式取得土地使用权的,转让房地产报批时,有批准权的人民政府按照国务院规定决定可以不办理土地使用权出让手续的,转让方应当按照国务院规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或者作其他处理。 
  第四十条 【转让合同】房地产转让,应当签订书面转让合同,合同中应当载明土地使用权取得的方式。
  [参见]
  《城市房地产开发经营管理条例》第28条、第29条 
  第四十一条 【合同权利义务转移】房地产转让时,土地使用权出让合同载明的权利、义务随之转移。
  [参见]
  《房地产转让合同与土地使用权出让合同的关系》 
  第四十二条 【出让转让使用权年限】以出让方式取得土地使用权的,转让房地产后,其土地使用权的使用年限为原土地使用权出让合同约定的使用年限减去原土地使用者已经使用年限后的剩余年限。 
  第四十三条 【出让转让土地用途改变】以出让方式取得土地使用权的,转让房地产后,受让人改变原土地使用权出让合同约定的土地用途的,必须取得原出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门的同意,签订土地使用权出让合同变更协议或者重新签订土地使用权出让合同,相应调整土地使用权出让金。 
  第四十四条 【商品房预售条件】商品房预售,应当符合下列条件:
  (一)已交付全部土地使用权出让金,取得土地使用权证书;
  (二)持有建设工程规划许可证;
  (三)按提供预售的商品房计算,投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以上,并已经确定施工进度和竣工交付日期;
  (四)向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记,取得商品房预售许可证明。
  商品房预售人应当按照国家有关规定将预售合同报县级以上人民政府房产管理部门和土地管理部门登记备案。
  商品房预售所得款项,必须用于有关的工程建设。
  [参见]
  《城市商品房预售管理办法》
  《城市房地产转让管理规定》第6-15条
  《商品房销售管理办法》第3条、第6条、第8-35条
  《城市房地产开发经营管理条例》第23-33条 
  第四十五条 【预售再转让规定】商品房预售的,商品房预购人将购买的未竣工的预售商品房再行转让的问题,由国务院规定。 
第三节 房地产抵押
  第四十六条 【房地产抵押】房地产抵押,是指抵押人以其合法的房地产以不转移占有的方式向抵押权人提供债务履行担保的行为。债务人不履行债务时,抵押权人有权依法以抵押的房地产拍卖所得的价款优先受偿。
  [参见]
  《担保法》第33-62条 
  第四十七条 【抵押权设定】依法取得的房屋所有权连同该房屋占用范围内的土地使用权,可以设定抵押权。
  以出让方式取得的土地使用权,可以设定抵押权。
  [参见]
  《城市房地产抵押管理办法》第4条、第8-24条 
  第四十八条 【抵押办理凭证】房地产抵押,应当凭土地使用权证书、房屋所有权证书办理。
  [参见]
  《城市房地产抵押管理办法》第6条、第7条、第30-35条 
  第四十九条 【抵押合同】房地产抵押,抵押人和抵押权人应当签订书面抵押合同。
  [参见]
  《城市房地产抵押管理办法》第25-29条 
  第五十条 【抵押权人优先受偿限制】设定房地产抵押权的土地使用权是以划拨方式取得的,依法拍卖该房地产后,应当从拍卖所得的价款中缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金的款额后,抵押权人方可优先受偿。
  [参见]
  《城市房地产抵押管理办法》第40-47条 
  第五十一条 【新增房屋处理】房地产抵押合同签订后,土地上新增的房屋不属于抵押财产。需要拍卖该抵押的房地产时,可以依法将土地上新增的房屋与抵押财产一同拍卖,但对拍卖新增房屋所得,抵押权人无权优先受偿。 
第四节 房屋租赁
  第五十二条 【房屋租赁】房屋租赁,是指房屋所有权人作为出租人将其房屋出租给承租人使用,由承租人向出租人支付租金的行为。
  [参见]
  《建设部关于贯彻实施〈城市房屋租赁管理办法〉的通知》
  《最高人民法院关于审理离婚案件中公房使用、承租若干问题的解答》
  《合同法》第212-236条
  《财政部、国家税务总局关于暂免征收军队空余房产租赁收入营业税房产税的通知》 
  第五十三条 【租赁合同的签订与备案】房屋租赁,出租人和承租人应当签订书面租赁合同,约定租赁期限、租赁用途、租赁价格、修缮责任等条款,以及双方的其他权利和义务,并向房产管理部门登记备案。
  [参见]
  《城市房屋租赁管理办法》第7-18条 
  第五十四条 【住房租赁】住宅用房的租赁,应当执行国家和房屋所在城市人民政府规定的租赁政策。租用房屋从事生产、经营活动的,由租赁双方协商议定租金和其他租赁条款。
  [参见]
  《城市房屋租赁管理办法》第7条 
  第五十五条 【土地收益上缴】以营利为目的,房屋所有权人将以划拨方式取得使用权的国有土地上建成的房屋出租的,应当将租金中所含土地收益上缴国家。具体办法由国务院规定。
  [参见]
  《城市房屋租赁管理办法》第25条 
第五节 中介服务机构
  第五十六条 【类别】房地产中介服务机构包括房地产咨询机构、房地产价格评估机构、房地产经纪机构等。
  [参见]
  《中介服务收费管理办法》 
  第五十七条 【中介机构条件】房地产中介服务机构应当具备下列条件:
  (一)有自己的名称和组织机构;
  (二)有固定的服务场所;
  (三)有必要的财产和经费;
  (四)有足够数量的专业人员;
  (五)法律、行政法规规定的其他条件。
  设立房地产中介服务机构,应当向工商行政管理部门申请设立登记,领取营业执照后,方可开业。
  [参见]
  《城市房地产中介服务管理规定》第10-14条 
  第五十八条 【价格评估资格认证】国家实行房地产价格评估人员资格认证制度。
  [参见]
  《城市房地产中介服务管理规定》第5-7条 
第五章 房地产权属登记管理
  第五十九条 【登记发证制度】国家实行土地使用权和房屋所有权登记发证制度。 
  第六十条 【使用权登记申请与权证颁发】以出让或者划拨方式取得土地使用权,应当向县级以上地方人民政府土地管理部门申请登记,经县级以上地方人民政府土地管理部门核实,由同级人民政府颁发土地使用权证书。
  在依法取得的房地产开发用地上建成房屋的,应当凭土地使用权证书向县级以上地方人民政府房产管理部门申请登记,由县级以上地方人民政府房产管理部门核实并颁发房屋所有权证书。
  房地产转让或者变更时,应当向县级以上地方人民政府房产管理部门申请房产变更登记,并凭变更后的房屋所有权证书向同级人民政府土地管理部门申请土地使用权变更登记,经同级人民政府土地管理部门核实,由同级人民政府更换或者更改土地使用权证书。
  法律另有规定的,依照有关法律的规定办理。
  [参见]
  《土地登记规则》
  《建设部关于颁布全国统一房屋权属证书的公告》
  《建设部办公厅关于进一步认真做好房屋权属证书印制工作的通知》
  《房产测绘管理办法》
  《关于房屋建筑面积计算与房屋权属登记有关问题的通知》 
  第六十一条 【抵押登记】房地产抵押时,应当向县级以上地方人民政府规定的部门办理抵押登记。
  因处分抵押房地产而取得土地使用权和房屋所有权的,应当依照本章规定办理过户登记。
  [参见]
  《城市房地产抵押管理办法》第6条、第30-35条 
  第六十二条 【产权证书的颁发】经省、自治区、直辖市人民政府确定,县级以上地方人民政府由一个部门统一负责房产管理和土地管理工作的,可以制作、颁发统一的房地产权证书,依照本法第六十条的规定,将房屋的所有权和该房屋占用范围内的土地使用权的确认和变更,分别载入房地产权证书。 
第六章 法律责任
  第六十三条 【非法出让使用权处罚】违反本法第十条、第十一条的规定,擅自批准出让或者擅自出让土地使用权用于房地产开发的,由上级机关或者所在单位给予有关责任人员行政处分。 
  第六十四条 【违反本法29条的处罚】违反本法第二十九条的规定,未取得营业执照擅自从事房地产开发业务的,由县级以上人民政府工商行政管理部门责令停止房地产开发业务活动,没收违法所得,可以并处罚款。
  [参见]
  《城市房地产开发经营管理条例》第34条 
  第六十五条 【违反本法38条1款的处罚】违反本法第三十八条第一款的规定转让土地使用权的,由县级以上人民政府土地管理部门没收违法所得,可以并处罚款。 
  第六十六条 【违反本法39条1款的处罚】违反本法第三十九条第一款的规定转让房地产的,由县级以上人民政府土地管理部门责令缴纳土地使用权出让金,没收违法所得,可以并处罚款。 
  第六十七条 【违反本法44条1款的处罚】违反本法第四十四条第一款的规定预售商品房的,由县级以上人民政府房产管理部门责令停止预售活动,没收违法所得,可以并处罚款。
  [参见]
  《建设部建设行政处罚程序暂行规定》 
  第六十八条 【违反本法57条的处罚】违反本法第五十七条的规定,未取得营业执照擅自从事房地产中介服务业务的,由县级以上人民政府工商行政管理部门责令停止房地产中介服务业务活动,没收违法所得,可以并处罚款。 
  第六十九条 【非法收费处理】没有法律、法规的依据,向房地产开发企业收费的,上级机关应当责令退回所收取的钱款;情节严重的,由上级机关或者所在单位给予直接责任人员行政处分。 
  第七十条 【渎职、行贿、索贿处罚】房产管理部门、土地管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,给予行政处分。
  房产管理部门、土地管理部门工作人员利用职务上的便利,索取他人财物,或者非法收受他人财物为他人谋取利益,构成犯罪的,依照惩治贪污罪贿赂罪的补充规定追究刑事责任;不构成犯罪的,给予行政处分。
  [参见]
  《关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》
  《刑法》第382-388条、第397条 
第七章 附 则
  第七十一条 【适用范围】在城市规划区外的国有土地范围内取得房地产开发用地的土地使用权,从事房地产开发、交易活动以及实施房地产管理,参照本法执行。 
  第七十二条 【生效日期】本法自1995年1月1日起施行。
  [参见]
  《建设部关于贯彻〈城市房地产管理法〉若干意见的通知》
  《国家土地管理局关于贯彻〈城市房地产管理法〉若干问题的批复》
  《关于审理房地产管理法施行前房地产开发经营案件若干问题的解答》
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