北京浩伟律师事务所
BEIJING HAOWEI LAW FIRM
所在的位置:首页 > 法律法规 > 国家法律 > 全文
法律法规
新刑法全文释义
民商司法解释
国家法律
刑事司法解释
行政法规

中华人民共和国建筑法

发表日期:2012-3-15
中华人民共和国建筑法

  1.1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过
  2.1997年11月1日中华人民共和国主席令第91号公布
  3.自1998年3月1日起施行


第一章 总 则
第二章 建筑许可
  第一节 建筑工程施工许可
  第二节 从业资格
第三章 建筑工程发包与承包
  第一节 一般规定
  第二节 发 包
  第三节 承 包
第四章 建筑工程监理
第五章 建筑安全生产管理
第六章 建筑工程质量管理
第七章 法律责任
第八章 附 则

第一章 总 则
  第一条 【立法目的】为了加强对建筑活动的监督管理,维护建筑市场秩序,保证建筑工程的质量和安全,促进建筑业健康发展,制定本法。
  [参见]
  《宪法》第8-13条 
  第二条 【适用范围】在中华人民共和国境内从事建筑活动,实施对建筑活动的监督管理,应当遵守本法。
  本法所称建筑活动,是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装活动。
  [参见]
  《文物保护法》第2-4条、第7条、第9条、第16-20条
  《建设部关于外商投资建筑业企业管理规定中有关资质管理的实施办法》
  《住宅室内装饰装修管理办法》第2条
  《文物保护法实施条例》第9条、第10条、第13-15条
  《关于对防雷工程专业设计、施工资质和个人执业资格管理有关问题的复函》
  《外商投资建筑业企业管理规定》第3条、第4条 
  第三条 【建筑活动要求】建筑活动应当确保建筑工程质量和安全,符合国家的建筑工程安全标准。
  [参见]
  《标准化法》
  《住宅室内装饰装修管理办法》第3条
  《标准化法实施条例》
  《工程建设国家标准管理办法》
  《工程建设行业标准管理办法》
  《建设部关于实行工程建设行业标准和地方标准备案制度的通知》 
  第四条 【国家扶持】国家扶持建筑业的发展,支持建筑科学技术研究,提高房屋建筑设计水平,鼓励节约能源和保护环境,提倡采用先进技术、先进设备、先进工艺、新型建筑材料和现代管理方式。
  [参见]
  《促进科技成果转化法》
  《节约能源法》
  《建设部关于在建设系统贯彻实施〈全面推进依法行政实施纲要〉的五年规划》(七)
  《建设领域推广应用新技术管理规定》
  《建设部推广应用新技术管理细则》
  《建设部建筑节能试点示范工程(小区)管理办法》
  《建设部办公厅关于对河北省建设厅关于建筑节能工作有关问题请示的复函》
  《建设部关于加强技术创新工作的指导意见》
  《民用建筑节能管理规定》
  《建设部建筑业新技术应用示范工程管理办法》 
  第五条 【从业要求】从事建筑活动应当遵守法律、法规,不得损害社会公共利益和他人的合法权益。
  任何单位和个人都不得妨碍和阻挠依法进行的建筑活动。
  [参见]
  《公路管理条例实施细则》第32条
  《建设工程勘察设计市场管理规定》第6条 
  第六条 【管理部门】国务院建设行政主管部门对全国的建筑活动实施统一监督管理。
  [参见]
  《住宅室内装饰装修管理办法》第4条
  《建设部职能配置、内设机构和人员编制规定》
  《建筑业企业资质管理规定》第4条
  建设部《关于对国务院取消行政审批项目中涉及建设部有关项目的复函》 
第二章 建筑许可
第一节 建筑工程施工许可
  第七条 【许可证的领取】建筑工程开工前,建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证;但是,国务院建设行政主管部门确定的限额以下的小型工程除外。
  按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程,不再领取施工许可证。
  [参见]
  《建筑工程施工许可管理办法》
  《建设部关于加强建筑工程施工许可管理工作的通知》
  《工程建设项目报建管理办法》
  《住宅室内装饰装修管理办法》第13-21条
  《楼堂馆所建设管理暂行条例》
  《建筑业企业资质管理规定》第3条
  《国务院关于严格控制高档房地产开发项目的通知(摘要)》
  《关于简化基本建设项目审批手续的通知》
  《国家计委关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知》 
  第八条 【申领条件】申请领取施工许可证,应当具备下列条件:
  (一)已经办理该建筑工程用地批准手续;
  (二)在城市规划区的建筑工程,已经取得规划许可证;
  (三)需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求;
  (四)已经确定建筑施工企业;
  (五)有满足施工需要的施工图纸及技术资料;
  (六)有保证工程质量和安全的具体措施;
  (七)建设资金已经落实;
  (八)法律、行政法规规定的其他条件。
  建设行政主管部门应当自收到申请之日起十五日内,对符合条件的申请颁发施工许可证。
  [参见]
  《建筑工程施工许可管理办法》第4条、第5条
  《建设部关于加强建筑工程施工许可管理工作的通知》
  《城市规划法》第5-7条、第4章、第5章
  《土地管理法》第5章
  《土地管理法实施条例》第19-30条
  《城市房屋拆迁管理条例》
  《建设部关于统一实行建设用地规划许可证和建设工程规则许可证的通知》
  《消防法》第10条
  《建设工程安全生产管理条例》第53条
  《建设工程质量管理条例》第13条、第57条
  《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第13条
  《建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见》
  《关于规范房地产开发企业开发建设行为的通知》2、6、9、12
  《建设部关于工程设计与工程监理有关问题的通知》
  《建设工程勘察设计市场管理规定》第32条
  《工程建设项目实施阶段程序管理暂行规定》第4条、第9条
  《建设工程施工现场管理规定》第2章、第3章、第5章 
  第九条 【开工期限】建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的,应当向发证机关申请延期;延期以两次为限,每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期时限的,施工许可证自行废止。
  [参见]
  《建筑工程施工许可管理办法》第8条 
  第十条 【施工中止与恢复】在建的建筑工程因故中止施工的,建设单位应当自中止施工之日起一个月内,向发证机关报告,并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。
  建筑工程恢复施工时,应当向发证机关报告;中止施工满一年的工程恢复施工前,建设单位应当报发证机关核验施工许可证。
  [参见]
  《建筑工程施工许可管理办法》第9条 
  第十一条 【不能按期施工处理】按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程,因故不能按期开工或者中止施工的,应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工超过六个月的,应当重新办理开工报告的批准手续。
  [参见]
  《建设部、国家计委、国家经贸委、财政部、国土资源部、国家工商行政管理总局、监察部关于整顿和规范房地产市场秩序的通知》 
第二节 从业资格
  第十二条 【从业条件】从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位,应当具备下列条件:
  (一)有符合国家规定的注册资本;
  (二)有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员;
  (三)有从事相关建筑活动所应有的技术装备;
  (四)法律、行政法规规定的其他条件。 [参见]
  《民法通则》第3章
  《外商投资建筑业企业管理规定》
  《〈外商投资建筑业企业管理规定〉的补充规定》
  《建设部办公厅关于加快建筑企业数据库建设的通知》
  《乡村集体建筑企业管理办法》第2条、第4条、第7-11条
  《关于建筑企业跨地区承包施工是否要在施工所在地办理营业登记问题的答复》
  《劳动部关于对建筑企业实行安全资格认证的通知》
  《建筑企业营业管理条例》第1章、第2章 
  第十三条 【资质等级】从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位,按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件,划分为不同的资质等级,经资质审查合格,取得相应等级的资质证书后,方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。
  [参见]
  《建筑业企业资质管理规定》
  《建筑业企业资质管理规定实施意见》
  《建设部关于颁发工程勘察资质分级标准和工程设计资质分级标准的通知》
  《建设部建筑市场管理司关于建筑业企业资质证书领取有关问题的通知》
  《关于做好外商投资建筑业企业资质管理工作有关问题的通知》
  《关于对宜兴市申达建设工程有限公司在建筑业企业资质申报中弄虚作假行为的通报》
  《建设部关于外商投资建筑业企业管理规定中有关资质管理规定的实施办法》
  《建设部关于对河南省建设厅监理资质问题的请示的复函》
  《建设部办公厅关于对江西省建设厅〈关于取得单独的建筑工程设计类型设计资质的企业承接附建式人防工程问题的请示〉的复函》
  《对工程勘察、设计、施工、监理和招标代理企业资质申报中弄虚作假行为的处理办法》
  《建设部办公厅关于建筑业企业资质管理工作有关问题的补充意见》
  《工程监理企业资质管理规定》
  《建设工程勘察设计企业资质管理规定》
  《房地产开发企业资质管理规定》第2-20条
  《建设工程质量管理条例》第18条、第25条、第34条、第76条 
  第十四条 【执业资格的取得】从事建筑活动的专业技术人员,应当依法取得相应的执业资格证书,并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。
  [参见]
  《关于建设行业生产操作人员实行职业资质证书制度有关问题的通知》
  《注册建筑师条例》第2-7条、第20条、第21条、第25-28条
  《注册结构工程师执业资格制度暂行规定》第3条、第4条、第6条、第9条、第18-21条、第23-26条
  《监理工程师资格考试和注册试行办法》第2-4条、第15条、第16条
  《造价工程师注册管理办法》第2-4条、第8-11条、第14-16条、第20-24条
  《房地产估价师注册管理办法》第2-6条、第12条、第15条、第20条、第23条、第24条、第26条、第27条
  《建设工程质量监督工程师资格管理暂行规定》第2-4条、第9条、第4章 
第三章 建筑工程发包与承包
第一节 一般规定
  第十五条 【承包合同】建筑工程的发包单位与承包单位应当依法订立书面合同,明确双方的权利和义务。
  发包单位和承包单位应当全面履行合同约定的义务。不按照合同约定履行义务的,依法承担违约责任。
  [参见]
  《合同法》第16章
  《最高人民法院经济审判庭关于新疆医学院第一附属医院与乌鲁木齐市一四团青年服务公司建筑工程承包合同纠纷诉讼时效问题的复函》
  《最高人民法院经济审判庭关于国营黄羊河农场与榆中县第二建筑工程公司签订的两份建筑工程承包合同的效力认定问题的复函》
  《建设工程价款结算办法》
  《建设工程勘察设计市场管理规定》第4章 
  第十六条 【活动原则】建筑工程发包与承包的招标投标活动,应当遵循公开、公正、平等竞争的原则,择优选择承包单位。
  建筑工程的招标投标,本法没有规定的,适用有关招标投标法律的规定。
  [参见]
  《招标投标法》第2-48条
  《建设工程质量管理条例》第10条
  《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》
  《工程建设项目货物招标投标办法》第2条第8条、第10条、第16条、第32条、第40条
  《全面深化建筑市场体制改革的意见》
  《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》
  《工程建设项目勘察设计招标投标办法》第2条、第3条、第5条、第7条、第8条、第10条、第21条、第31条、第32条
  《工程建设项目施工招标投标办法》第2-7条、第9条、第10条、第35条、第49条、第50条
  《国家重大建设项目招标投标监督暂行办法》第1-5条、第8条、第10条
  《建筑工程设计招标投标管理办法》第2条、第3条、第5条、第14条
  《建设部关于进一步加强工程招标投标管理的规定》 
  第十七条 【禁止行贿、索贿】发包单位及其工作人员在建筑工程发包中不得收受贿赂、回扣或者索取其他好处。
  承包单位及其工作人员不得利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽工程。
  [参见]
  《国家工商行政管理局关于以贿赂手段承包建筑工程项目定性处理问题的答复》
  《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》第27条
  《建设工程勘察设计市场管理规定》第15条
  《反不正当竞争法》第8条、第22条 
  第十八条 【造价约定】建筑工程造价应当按照国家有关规定,由发包单位与承包单位在合同中约定。公开招标发包的,其造价的约定,须遵守招标投标法律的规定。
  发包单位应当按照合同的约定,及时拨付工程款项。
  [参见]
  《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》
  《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第16-18条、第22条
  《中国农业银行基建管理办法》第27-36条
  《关于调整工程造价价差的若干规定》
  《关于控制建设工程造价的若干规定》
  《国务院办公厅转发建设部等部门关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题意见的通知》 
第二节 发 包
  第十九条 【发包方式】建筑工程依法实行招标发包,对不适于招标发包的可以直接发包。
  [参见]
  《建设工程勘察设计管理条例》第12-16条
  《人民防空工程建设管理规定》第24条、第25条 
  第二十条 【公开招标、开标方式】建筑工程实行公开招标的,发包单位应当依照法定程序和方式,发布招标公告,提供载有招标工程的主要技术要求、主要的合同条款、评标的标准和方法以及开标、评标、定标的程序等内容的招标文件。
  开标应当在招标文件规定的时间、地点公开进行。开标后应当按照招标文件规定的评标标准和程序对标书进行评价、比较,在具备相应资质条件的投标者中,择优选定中标者。
  [参见]
  《招标公告发布暂行办法》第2-7条、第9-11条
  《建筑工程设计招标投标管理办法》 
  第二十一条 【招标组织和监督】建筑工程招标的开标、评标、定标由建设单位依法组织实施,并接受有关行政主管部门的监督。
  [参见]
  《建设部关于进一步加强工程招标投标管理的规定》
  《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》
  《建设部办公厅关于建筑智能化工程招标有关问题的复函》 
  第二十二条 【发包约束】建筑工程实行招标发包的,发包单位应当将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程实行直接发包的,发包单位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。
  [参见]
  《建设工程质量管理条例》第54条、第60条 
  第二十三条 【禁止限定发包】政府及其所属部门不得滥用行政权力,限定发包单位将招标发包的建筑工程发包给指定的承包单位。
  [参见]
  《反不正当竞争法》第7条 
  第二十四条 【总承包原则】提倡对建筑工程实行总承包,禁止将建筑工程肢解发包。
  建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位,也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位;但是,不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。
  [参见]
  《建设工程安全生产管理条例》第24条
  《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》
  《建设工程质量管理条例》第7条、第55条、第78条
  《外商投资建筑业企业管理规定》第6-8条
  《关于禁止在工程建设中垄断市场和肢解发包工程的通知》
  《国务院办公厅转发建设部等部门关于开展建设工程项目执法监察意见的通知》
  《建设工程项目管理试行办法》第14条 
  第二十五条 【建筑材料采购】按照合同约定,建筑材料、建筑构配件和设备由工程承包单位采购的,发包单位不得指定承包单位购入用于工程的建筑材料、建筑构配件和设备或者指定生产厂、供应商。
  [参见]
  《建设工程质量管理条例》第14条 
第三节 承 包
  第二十六条 【资质等级许可】承包建筑工程的单位应当持有依法取得的资质证书,并在其资质等级许可的业务范围内承揽工程。
  禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。禁止建筑施工企业以任何形式允许其他单位或者个人使用本企业的资质证书、营业执照,以本企业的名义承揽工程。
  [参见]
  《建设工程质量管理条例》第18条、第25条、第34条、第61条
  《关于建筑业企业资质就位期间资质证书使用问题的通知》
  《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第1条、第5条 
  第二十七条 【共同承包】大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程,可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。
  两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的,应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。 
  第二十八条 【禁止转包、分包】禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人,禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。
  [参见]
  《关于加强大型公共建筑质量安全管理的通知》
  《建设工程质量管理条例》第62条
  《国家工商行政管理局关于在〈建筑法〉实施前发生的非法转包建筑工程行为工商行政管理机关能否依据〈建筑市场管理规定〉进行查处问题的答复》
  《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第4条、第7条、第8条、第26条 
  第二十九条 【分包认可和责任制】建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位;但是,除总承包合同中约定的分包外,必须经建设单位认可。施工总承包的,建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。
  建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责;分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。
  禁止总承包单位将工程分包给不具备相应资质条件的单位。禁止分包单位将其承包的工程再分包。
  [参见]
  《建设工程安全生产管理条例》第24条
  《住宅室内装饰装修管理办法》第22-25条
  《建设工程质量管理条例》第27条 
第四章 建筑工程监理
  第三十条 【监理制度推行】国家推行建筑工程监理制度。
  国务院可以规定实行强制监理的建筑工程的范围。
  [参见]
  《建设部关于对河南省建设厅监理资质问题的请示的复函》 
  第三十一条 【监理委托】实行监理的建筑工程,由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。
  [参见]
  《中华人民共和国合同法》第396-413条
  《建设部关于发布国家标准〈建设工程监理规范〉的通知》1.0.3、3.1.1至3.1.4 
  第三十二条 【监理监督】建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包合同,对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面,代表建设单位实施监督。
  工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的,有权要求建筑施工企业改正。
  工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的,应当报告建设单位要求设计单位改正。
  [参见]
  《建设工程质量管理条例》第36条、第37条
  《建设工程安全生产管理条例》第39-46条
  《工程建设监理规定》第9条、第13-16条
  《建设部关于工程设计与工程监理有关问题的通知》
  《工程建设项目施工招标投标办法》第67条
  《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法(试行)》第2条、第5条、第6条、第8-10条 
  第三十三条 【监理事项通知】实施建筑工程监理前,建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限,书面通知被监理的建筑施工企业。 
  第三十四条 【监理范围与职责】工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内,承担工程监理业务。
  工程监理单位应当根据建设单位的委托,客观、公正地执行监理任务。
  工程监理单位与被监理工程的承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位不得有隶属关系或者其他利害关系。
  工程监理单位不得转让工程监理业务。
  [参见]
  《工程建设监理规定》第17-21条
  《建设工程质量管理条例》第34条、第35条
  《工程监理企业资质管理规定》第2-5条、第8条、第17条、第20条、第21条
  《建设工程安全生产管理条例》第14条 
  第三十五条 【违约责任】工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务,对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查,给建设单位造成损失的,应当承担相应的赔偿责任。
  工程监理单位与承包单位串通,为承包单位谋取非法利益,给建设单位造成损失的,应当与承包单位承担连带赔偿责任。
  [参见]
  《建设工程安全生产管理条例》第57条
  《建设工程质量管理条例》第67条
  《实施工程建设强制性标准监督规定》第19条 
第五章 建筑安全生产管理
  第三十六条 【管理方针、目标】建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针,建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。
  [参见]
  《建设工程安全生产管理条例》第2-7条
  《安全生产法》第2-5条、第19条、第24条、第26条、第27条、第53条
  《建筑安全生产监督管理规定》
  《建设部关于加强建设系统安全生产工作的紧急通知》
  《建设领域安全生产行政责任规定》第2条、第4-23条
  《住宅室内装饰装修管理办法》第5-12条 
  第三十七条 【工程设计要求】建筑工程设计应当符合按照国家规定制定的建筑安全规程和技术规范,保证工程的安全性能。
  [参见]
  《建设部关于工程设计与工程监理有关问题的通知》
  《关于加强大型公共建筑质量安全管理的通知》
  《外商投资建设工程设计企业管理规定》第2-6条
  《外商投资建设工程设计企业管理规定》 
  第三十八条 【安全措施编制】建筑施工企业在编制施工组织设计时,应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施;对专业性较强的工程项目,应当编制专项安全施工组织设计,并采取安全技术措施。
  [参见]
  《建筑工程施工图设计文件审理暂行办法》第2条、第3条、第6条、第7条 
  第三十九条 【现场安全防范】建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施;有条件的,应当对施工现场实行封闭管理。
  施工现场对毗邻的建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成损害的,建筑施工企业应当采取安全防护措施。
  [参见]
  《建设工程施工现场管理规定》第2条、第15-17条、第25条、第27条、第31条、第32条 
  第四十条 【地下管线保护】建设单位应当向建筑施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料,建筑施工企业应当采取措施加以保护。
  [参见]
  《建设工程质量管理条例》第30条
  《建筑工程预防坍塌事故若干规定》第6条 
  第四十一条 【污染控制】建筑施工企业应当遵守有关环境保护和安全生产的法律、法规的规定,采取控制和处理施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废物以及噪声、振动对环境的污染和危害的措施。
  [参见]
  《建设项目环境保护管理条例》
  《建设项目竣工环境保护验收管理办法》第2-4条、第12条、第16条
  《住宅室内装饰装修管理办法》第26-29条 
  第四十二条 【须审批事项】有下列情形之一的,建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续:
  (一)需要临时占用规划批准范围以外场地的;
  (二)可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯等公共设施的;
  (三)需要临时停水、停电、中断道路交通的;
  (四)需要进行爆破作业的;
  (五)法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。
  [参见]
  《土地管理法》第56条、第57条
  《邮政法实施细则》第18条
  《城市供水条例》第30-32条
  《城市道路管理条例》第33条、第35条 
  第四十三条 【安全生产管理部门】建设行政主管部门负责建筑安全生产的管理,并依法接受劳动行政主管部门对建筑安全生产的指导和监督。
  [参见]
  《建筑安全生产监督管理规定》第2-5条、第8条、第9条
  《关于请重点监控当前建筑施工安全生产薄弱环节的通知》 
  第四十四条 【施工企业安全责任】建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理,执行安全生产责任制度,采取有效措施,防止伤亡和其他安全生产事故的发生。
  建筑施工企业的法定代表人对本企业的安全生产负责。
  [参见]
  《建设工程安全生产管理条例》第20条、第21条
  《建设部关于加强建筑系统安全生产工作的紧急通知》
  《国务院办公厅关于加强中央企业安全生产工作的通知》 
  第四十五条 【现场安全责任单位】施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的,由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责,服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。
  [参见]
  《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》第17条
  《建设部2005年安全生产工作要点》
  《建设工程施工现场管理规定》第9条 
  第四十六条 【安全生产教育培训】建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度,加强对职工安全生产的教育培训;未经安全生产教育培训的人员,不得上岗作业。
  [参见]
  《建设工程安全生产管理条例》第21条
  《安全生产培训管理办法》第2条、第5条、第18条、第19条、第30条 
  第四十七条 【施工安全保障】建筑施工企业和作业人员在施工过程中,应当遵守有关安全生产的法律、法规和建筑行业安全规章、规程,不得违章指挥或者违章作业。作业人员有权对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改进意见,有权获得安全生产所需的防护用品。作业人员对危及生命安全和人身健康的行为有权提出批评、检举和控告。
  [参见]
  《劳动法》第54条、第56条 
  第四十八条 【企业承保】建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险,支付保险费。
  [参见]
  《建设部关于加强建筑意外伤害保险工作的指导意见》
  《建设工程安全生产管理条例》第38条 
  第四十九条 【变动设计方案】涉及建筑主体和承重结构变动的装修工程,建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计方案;没有设计方案的,不得施工。
  [参见]
  《建设工程质量管理条例》第15条
  《建设部关于进一步整顿和规范建筑市场秩序的意见》 
  第五十条 【房屋拆除安全】房屋拆除应当由具备保证安全条件的建筑施工单位承担,由建筑施工单位负责人对安全负责。
  [参见]
  《建设工程安全生产管理条例》第11条、第20-38条 
  第五十一条 【事故应急处理】施工中发生事故时,建筑施工企业应当采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失,并按照国家有关规定及时向有关部门报告。
  [参见]
  《建设工程质量管理条例》第52条
  《工程建设重大事故报告和调查程序规定》第1条、第2条、第6条、第8条、第9条
  《关于严肃工程建设重大质量事故报告和调查处理制度的通知》
  《建设部关于〈工程建设重大事故报告和调查程序规定〉有关问题的说明》
  《建设工程安全生产管理条例》第49条、第50条 
第六章 建筑工程质量管理
  第五十二条 【工程质量管理】建筑工程勘察、设计、施工的质量必须符合国家有关建筑工程安全标准的要求,具体管理办法由国务院规定。
  有关建筑工程安全的国家标准不能适应确保建筑安全的要求时,应当及时修订。
  [参见]
  《工程建设国家标准管理办法》第2条、第3条、第16条、第30-32条
  《建设部关于进一步加强建筑幕墙工程质量管理工作的通知》
  《工程建设行业标准管理办法》第2-7条
  《水利水电施工企业承包堤防工程资质等级暂行规定》
  《实施工程建设强制性标准监督规定》第2-6条 
  第五十三条 【质量体系认证】国家对从事建筑活动的单位推行质量体系认证制度。从事建筑活动的单位根据自愿原则可以向国务院产品质量监督管理部门或者国务院产品质量监督管理部门授权的部门认可的认证机构申请质量体系认证。经认证合格的,由认证机构颁发质量体系认证证书。
  [参见]
  《认证认可条例》第2-6条、第9条、第12条、第17-21条、第37条、第38条、第40条、第51-53条、第78条 
  第五十四条 【工程质量保证】建设单位不得以任何理由,要求建筑设计单位或者建筑施工企业在工程设计或者施工作业中,违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准,降低工程质量。
  建筑设计单位和建筑施工企业对建设单位违反前款规定提出的降低工程质量的要求,应当予以拒绝。
  [参见]
  《建设工程质量管理条例》第10条
  《建设工程项目管理试行办法》第14条、第15条
  《建设工程质量责任主体和有关机构不良记录管理办法》(试行)第4条 
  第五十五条 【工程质量责任制】建筑工程实行总承包的,工程质量由工程总承包单位负责,总承包单位将建筑工程分包给其他单位的,应当对分包工程的质量与分包单位承担连带责任。分包单位应当接受总承包单位的质量管理。
  [参见]
  《建设工程安全生产管理条例》第24条
  《建设工程质量管理条例》第26条、第27条 
  第五十六条 【工程勘察、设计职责】建筑工程的勘察、设计单位必须对其勘察、设计的质量负责。勘察、设计文件应当符合有关法律、行政法规的规定和建筑工程质量、安全标准、建筑工程勘察、设计技术规范以及合同的约定。设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备,应当注明其规格、型号、性能等技术指标,其质量要求必须符合国家规定的标准。
  [参见]
  《建设工程勘察设计管理条例》第8-11条、第28-30条
  《建设工程质量管理条例》第18条、第19条
  《建筑工程施工图设计文件审查有关问题的指导意见》 
  第五十七条 【建筑材料供给】建筑设计单位对设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备,不得指定生产厂、供应商。
  [参见]
  《建设工程质量管理条例》第22条
  《建设部关于提高住宅工程质量的规定》3 
  第五十八条 【施工质量责任制】建筑施工企业对工程的施工质量负责。
  建筑施工企业必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工,不得偷工减料。工程设计的修改由原设计单位负责,建筑施工企业不得擅自修改工程设计。
  [参见]
  《建设工程质量管理条例》第26条、第28条、第29条 
  第五十九条 【建筑材料设备检验】建筑施工企业必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同的约定,对建筑材料、建筑构配件和设备进行检验,不合格的不得使用。
  [参见]
  《建设工程质量管理条例》第14条、第29条、第30条、第56-58条、第64条、第65条、第67条 
  第六十条 【地基和主体结构质量保证】建筑物在合理使用寿命内,必须确保地基基础工程和主体结构的质量。
  建筑工程竣工时,屋顶、墙面不得留有渗漏、开裂等质量缺陷;对已发现的质量缺陷,建筑施工企业应当修复。
  [参见]
  《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第12条
  《房屋建筑工程质量保修办法》第3条、第9-17条 
  第六十一条 【工程验收】交付竣工验收的建筑工程,必须符合规定的建筑工程质量标准,有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书,并具备国家规定的其他竣工条件。
  建筑工程竣工经验收合格后,方可交付使用;未经验收或者验收不合格的,不得交付使用。
  [参见]
  《农业基本建设项目竣工验收管理规定》
  《建设工程质量管理条例》第16条、第17条
  《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》第2-4条、第6-15条
  《国家环境保护总局关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理有关问题的通知》
  《建设项目环境保护管理条例》第20-23条
  《住宅室内装饰装修管理办法》第30-32条 
  第六十二条 【工程质量保修】建筑工程实行质量保修制度。
  建筑工程的保修范围应当包括地基基础工程、主体结构工程、屋面防水工程和其他土建工程,以及电气管线、上下水管线的安装工程,供热、供冷系统工程等项目;保修的期限应当按照保证建筑物合理寿命年限内正常使用,维护使用者合法权益的原则确定。具体的保修范围和最低保修期限由国务院规定。
  [参见]
  《建设工程质量管理条例》第39-42条
  《商品房销售管理办法》第33条
  《房屋建筑工程质量保修办法》第2-18条 
  第六十三条 【质量投诉】任何单位和个人对建筑工程的质量事故、质量缺陷都有权向建设行政主管部门或者其他有关部门进行检举、控告、投诉。
  [参见]
  《建设工程质量投诉处理暂行规定》
  《建设领域违法违规行为举报管理办法》 
第七章 法律责任
  第六十四条 【擅自施工处罚】违反本法规定,未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的,责令改正,对不符合开工条件的责令停止施工,可以处以罚款。
  [参见]
  《建设工程质量管理条例》第57条
  《国务院办公厅关于进一步整顿和规范建筑市场秩序的通知》
  《关于整顿和规范房地产市场秩序的通知》 
  第六十五条 【非法发包、承揽处罚】发包单位将工程发包给不具有相应资质条件的承包单位的,或者违反本法规定将建筑工程肢解发包的,责令改正,处以罚款。
  超越本单位资质等级承揽工程的,责令停止违法行为,处以罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;有违法所得的,予以没收。
  未取得资质证书承揽工程的,予以取缔,并处罚款;有违法所得的,予以没收。
  以欺骗手段取得资质证书的,吊销资质证书,处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 [参见]
  《建设工程勘察设计管理条例》第35条、第38条
  《建设工程质量管理条例》第54条、第55条、第60条
  《建筑业企业资质管理规定》第24条
  《工程监理企业资质管理规定》第35条 
  第六十六条 【非法转让承揽工程处罚】建筑施工企业转让、出借资质证书或者以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的,责令改正,没收违法所得,并处罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失,建筑施工企业与使用本企业名义的单位或者个人承担连带赔偿责任。 
  第六十七条 【转包处罚】承包单位将承包的工程转包的,或者违反本法规定进行分包的,责令改正,没收违法所得,并处罚款,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。
  承包单位有前款规定的违法行为的,对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失,与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。
  [参见]
  《建设工程质量管理条例》第62条
  《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》第18条
  《建筑业企业资质管理规定》第37条 
  第六十八条 【行贿、索贿刑事责任】在工程发包与承包中索贿、受贿、行贿,构成犯罪的,依法追究刑事责任;不构成犯罪的,分别处以罚款,没收贿赂的财物,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。
  对在工程承包中行贿的承包单位,除依照前款规定处罚外,可以责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书。
  [参见]
  《刑法》第163条、第164条、第385-393条 
  第六十九条 【非法监理处罚】工程监理单位与建设单位或者建筑施工企业串通,弄虚作假、降低工程质量的,责令改正,处以罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收;造成损失的,承担连带赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  工程监理单位转让监理业务的,责令改正,没收违法所得,可以责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书。
  [参见]
  《刑法》第137条
  《建设工程质量管理条例》第62条、第67条、第68条 
  第七十条 【擅自变动施工处罚】违反本法规定,涉及建筑主体或者承重结构变动的装修工程擅自施工的,责令改正,处以罚款;造成损失的,承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  [参见]
  《刑法》第137条
  《建设工程质量管理条例》第69条 
  第七十一条 【安全事故处罚】建筑施工企业违反本法规定,对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的,责令改正,可以处以罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  建筑施工企业的管理人员违章指挥、强令职工冒险作业,因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的,依法追究刑事责任。
  [参见]
  《刑法》第135条 
  第七十二条 【质量降低处罚】建设单位违反本法规定,要求建筑设计单位或者建筑施工企业违反建筑工程质量、安全标准,降低工程质量的,责令改正,可以处以罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  [参见]
  《刑法》第137条
  《建设工程质量管理条例》第56条、第74条
  《实施工程建设强制性标准监督规定》第16条 
  第七十三条 【非法设计处罚】建筑设计单位不按照建筑工程质量、安全标准进行设计的,责令改正,处以罚款;造成工程质量事故的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书,没收违法所得,并处罚款;造成损失的,承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  [参见]
  《建设工程勘察设计管理条例》第40条
  《住宅室内装饰装修管理办法》第33-43条
  《建设工程质量管理条例》第63条 
  第七十四条 【非法施工处罚】建筑施工企业在施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,或者有其他不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的行为的,责令改正,处以罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成建筑工程质量不符合规定的质量标准的,负责返工、修理,并赔偿因此造成的损失;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  [参见]
  《建设工程质量管理条例》第64条 
  第七十五条 【不保修处罚及赔偿】建筑施工企业违反本法规定,不履行保修义务或者拖延履行保修义务的,责令改正,可以处以罚款,并对在保修期内因屋顶、墙面渗漏、开裂等质量缺陷造成的损失,承担赔偿责任。
  [参见]
  《房屋建筑工程质量保修办法》第19条
  《建设工程质量管理条例》第66条 
  第七十六条 【行政处罚机关】本法规定的责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚,由颁发资质证书的机关决定;其他行政处罚,由建设行政主管部门或者有关部门依照法律和国务院规定的职权范围决定。
  依照本法规定被吊销资质证书的,由工商行政管理部门吊销其营业执照。
  [参见]
  《建设工程质量管理条例》第75条 
  第七十七条 【非法颁证处罚】违反本法规定,对不具备相应资质等级条件的单位颁发该等级资质证书的,由其上级机关责令收回所发的资质证书,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  [参见]
  《建设工程质量管理条例》第76条
  《刑法》第397条 
  第七十八条 【限包处罚】政府及其所属部门的工作人员违反本法规定,限定发包单位将招标发包的工程发包给指定的承包单位的,由上级机关责令改正;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  [参见]
  《刑法》第397条 
  第七十九条 【非法颁证、验收处罚】负责颁发建筑工程施工许可证的部门及其工作人员对不符合施工条件的建筑工程颁发施工许可证的,负责工程质量监督检查或者竣工验收的部门及其工作人员对不合格的建筑工程出具质量合格文件或者按合格工程验收的,由上级机关责令改正,对责任人员给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任;造成损失的,由该部门承担相应的赔偿责任。
  [参见]
  《刑法》第397条
  《建设工程质量管理条例》第76条
  《建筑工程施工许可管理办法》第14条 
  第八十条 【损害赔偿】在建筑物的合理使用寿命内,因建筑工程质量不合格受到损害的,有权向责任者要求赔偿。
  [参见]
  《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第13条 
第八章 附 则
  第八十一条 【适用范围补充】本法关于施工许可、建筑施工企业资质审查和建筑工程发包、承包、禁止转包,以及建筑工程监理、建筑工程安全和质量管理的规定,适用于其他专业建筑工程的建筑活动,具体办法由国务院规定。
  [参见]
  《铁路法》第33-41条
  《公路法》第20-34条
  《民用航空法》第53-69条 
  第八十二条 【监管收费】建设行政主管部门和其他有关部门在对建筑活动实施监督管理中,除按照国务院有关规定收取费用外,不得收取其他费用。
  [参见]
  《关于发布建设工程质量监督费的通知》 
  第八十三条 【适用范围特别规定】省。自治区、直辖市人民政府确定的小型房屋建筑工程的建筑活动,参照本法执行。
  依法核定作为文物保护的纪念建筑物和古建筑等的修缮,依照文物保护的有关法律规定执行。
  抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅的建筑活动,不适用本法。
  [参见]
  《文物保护法》第13-26条 
  第八十四条 【军用工程特别规定】军用房屋建筑工程建筑活动的具体管理办法,由国务院、中央军事委员会依据本法制定。
  [参见]
  《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》第15条 
  第八十五条 【生效日期】本法自1998年3月1日起施行。
北京浩伟律师事务所要以刑事辩护律师,影视传媒律师,企业法律顾问为主要服务领域的北京律师团队,旨在努力打造专业化,品牌化北京律师事务所。 全国统一免费法律咨询热线:400-630-9918
 
 
 
关于我们
关注我们
  站内导航
联系我们
 
北京市浩伟律师事务所是经北京市
司法局批准成立的合伙制律师事务
所。专业以刑事案件辩护为主要业
务工作领域的专业化品牌律师事务
所。我们所拥有一支执业经验丰富、
专业水准高的刑事辩护律师队伍。
400-630-9918
602910699
北京市西城区广安门南滨河路
27号贵都国际中心A座909室
北京市浩伟律师事务所版权所有