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最新事业单位工资增长机制,争议不适用调解、仲裁程序

发表日期:2014-5-16
最新事业单位工资增长机制,争议不适用调解、仲裁程序
     国务院总理李克强日前签署国务院令,公布《事业单位人事管理条例这是我国第一部系统规范事业单位人事管理的行政法规。根据条例,事业单位招聘将采取公开招聘和内部竞聘的方式,事业单位工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。事业单位及其工作人员依法参加社会保险,工作人员依法享受社会保险待遇。国家还将建立事业单位工作人员工资的正常增长机制,工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。自7月1日起施行。
将制定人员竞聘上岗办法
2005年原人事部发布《事业单位公开招聘人员暂行规定》,要求事业单位新进人员公开招聘。在此基础上,条例明确规定,除国家政策性安置、按人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员外,事业单位新聘用工作人员,应面向社会公开招聘。
条例同时公布公开招聘工作人员的程序,要按制定方案、公布信息、审查资格、考试考察、体检、公示、订立合同等程序进行。事业单位内部产生岗位人选,需要竞聘上岗的,也要按照类似的程序进行。下一步人社部、中组部还将制定事业单位工作人员竞聘上岗办法,对竞聘上岗条件、程序等作具体规定。
聘用合同不低于三年
条例规定,事业单位与工作人员订立聘用合同,期限一般不低于3年。初次就业工作人员与事业单位订立的聘用合同期限3年以上的,试用期为12个月。
根据条例,事业单位工作人员在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年,提出订立聘用至退休的合同的,事业单位应当与其订立聘用至退休的合同。
此外条例还规定事业单位工作人员连续旷工超15个工作日,或1年内累计旷工超过30个工作日的,事业单位可以解除聘用合同;事业单位工作人员受到开除处分的,可解除聘用合同。
我国从2002年开始在事业单位试行人员聘用制度,由以前的行政任用关系向平等协商的聘用关系转变。
“前程无忧”人力资源专家冯丽娟指出,“合同期限定在3年以上,主要考虑到事业单位人员以专业技术人才为主,订立较长期的合同利于保持科学研究、公益服务等事业的延续性,建立起比较稳定的人才队伍。”
绩效结果决定工资调整
根据条例,事业单位应当根据聘用合同规定的岗位职责任务,全面考核工作人员的表现,重点考核工作绩效。考核应听取服务对象的意见和评价。考核分为平时考核、年度考核和聘期考核。考核结果作为调整事业单位工作人员岗位、工资以及续订聘用合同的依据。
条例还提出了事业单位工作人员如何奖惩。奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则。比如,在工作中有重大发明创造、技术革新的将会给予奖励,而失职渎职的将给予处分,最高可开除。
三部门负责人答问 岗位管理分三类
国务院法制办、中组部、人社部负责人15日就《事业单位人事管理条例》的有关问题回答了记者的提问。
问:条例对事业单位岗位设置作了哪些规定?
答:岗位管理是事业单位人事管理的重要内容。2006年原人事部发布《事业单位岗位设置管理试行办法》,开始试行事业单位岗位设置管理制度。事业单位岗位分为管理岗位、专业技术岗位和工勤技能岗位三种类别。2011年中办、国办《关于进一步深化事业单位人事制度改革的意见》规定,公益一类事业单位,在审批编制内设岗,规范人事管理,搞活内部用人机制;公益二类事业单位,在备案编制内设岗,赋予单位灵活的人事管理权。据此,条例规定事业单位按照国家有关规定设置岗位。
问:事业单位应如何进行公开招聘和竞聘上岗?
答:竞聘上岗是事业单位内部产生岗位人选、实现人员能上能下的一种竞争性选拔方式。考虑到竞聘上岗只是事业单位的用人方式之一,条例仅对需要竞聘上岗的程序作了原则规定。下一步,人力资源社会保障部、中央组织部还将制定事业单位工作人员竞聘上岗的办法,对竞聘上岗的条件、程序等内容作具体规定。
工资基本工资+绩效+津贴补贴
事业单位工资分配应当结合不同行业事业单位特点,体现岗位职责、工作业绩、实际贡献等因素。条例提出,国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制。事业单位工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。
事业单位及其工作人员依法参加社会保险,工作人员依法享受社会保险待遇。
条例规定,事业单位工作人员与所在单位发生人事争议的,依照劳动争议调解仲裁法等有关规定处理。
与劳动争议不同的是,事业单位人事争议还包括工作人员对考核结果、处分决定等不服发生的争议,这类争议不属于平等主体之间的争议,不适用调解、仲裁程序。可申请复核、提出申诉。
 
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