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建筑工程款结算阶段的法律风险及其防范

发表日期:2017-6-7
(一)工程结算概述:
1、工程结算的依据
(1)经审核定案的施工图预算文件;(2)编制施工图预算所使用的定额、单位估价表、材料预算价格、日工资标准及施工机械班单价等基础资料;(3)中标合同、招标文件等资料;(4)国家有关部门的调价文件;(5)国家规定的施工验收规范以及质量评定标准。
2、工程结算的方式
第一、按月结算,又称(定期结算)。第二,竣工后一次结算。第三,分段结算。第四,目标结款方式。第五,结算双方约定的其他结算方式。
3、建设工期及竣工日期的确定问题
工程实际竣工日期的确认,如经双方签字确认竣工日期的,应以双方确认的日期为竣工日期,当事人对竣工日期有争议的,则视情况分别处理:
(1)工程经竣工验收合格的,以承包人送交验收报告的日期为实际竣工日期(通用条款第32.4条)。
(2)工程按发包人要求修整后通过竣工验收的,以承包人修整后提请发包人验收的日期为实际竣工日期(同上)。
(3)承包人已经提交竣工验收报告,发包人拖延验收的,以承包人提交验收报告之日为竣工日期。
(4)建设工程未经竣工验收,发包人擅自使用的,以转移占有建设工程之日为竣工日期。
(5)甩项竣工的,双方应另行签订甩项竣工协议,对双方责任和工程价款的支付方法做约定。
4、竣工结算与工程审计的关系
最高法院批复:以当事人的约定作为法院判决的依据。在约定不明或合同约定无效的情况下,才能将审计结论作为判决的依据。
(二)价款结算中的法律风险及防范
1、 建设工程造价鉴定中的法律风险及其防范
(1)工程造价审计中存在的问题:主体不规范;程序不规范;结论依据不足;鉴定时间长、成本高。
(2)最高法院解释内容:按照固定价结算工程价款的,不予鉴定;仅就有争议的事实进行鉴定。
2、关于提交结算资料的风险防范
(1)发包人故意拖延审核或不予结算的问题:
(2)司法解释第二十条规定:当事人约定,在约定期限不予答复的,视为认可竣工结算文件。通用条款的约定体现了这一规定。
3、工程价款优先受偿权的行使:
(1)法律依据:①《中华人民共和国合同法》第二百八十六条;②最高法院2002.6.20批复。
(2)行使优先受偿权经常遇到的问题及解决办法:
①结算过程延误了优先权的行使。办法:快到六个月时,及时提起诉讼;
②起诉时未请求确认优先受偿权而超过六个月。办法:起诉时请求;诉讼中增加请求;直接向法院申请拍卖并就拍卖价款优先受偿。
4、律师协助建筑企业结算工程价款的作用
(1)律师以非诉讼方式清欠的可能性
(2)律师以非诉讼方式清欠的原则——合法、合约、合情、合理。
(3)律师以非诉讼方式清欠的方法:①见面、交涉或发律师函件; ②收集对方违约证据材料;③ 制作申诉书,提交工程所在地建设行政主管部门、房管局、规划局、政府清欠办、建筑业协会,要求对欠款单位予以登记备案,并按照通知要求进行媒体曝光。④向建设单位发出行使优先受偿权的通知,迫使建设单位积极还款。
(4)协助当事人建立合同管理和风险防范机制,防止新的拖欠发生。

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